Мемлекеттің ірге тасын қалау, құру, қалыптастыру бағытындағы ең жауапты іс-мемлекетік қызметшілерге жүктеледі. Қай қызмет саласы болса да, мемлекеттің сол саладағы саясатын жүргізетін орган болып табылады.
Кез- келген саланың кәсіби білікті кадырлары – саланың заман талабына сай тез дамуын, уақытпен бірге жүріп отыруын қамтамасыз етуі, саланың даму деңгейінің көрсеткіштін жасайды.